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潢政辦〔2019〕84號 潢川縣人民政府辦公室 關于印發潢川縣四水同治2019年度工作方案的通知 作者 : 政府辦 文章來源 : 政府辦 原創更新時間 : 2019-11-13 點擊數 : -

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各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,黃湖農場,產業集聚區,縣直各單位:

為貫徹落實《潢川縣人民政府關于貫徹落實四水同治加快推進新時代水利現代化的實施意見》,進一步明確目標、細化任務,統籌推進水資源、水生態、水環境、水災害治理,確保四水同治各項工作落到實處,現將《潢川縣四水同治2019年度工作方案》印發給你們,請遵照執行。

潢川縣人民政府辦公室

2019年8月14日

潢川縣四水同治2019年度工作方案

為貫徹落實《潢川縣人民政府關于貫徹落實四水同治加快推進新時代水利現代化的實施意見》,進一步明確目標、細化任務,統籌推進水資源、水生態、水環境、水災害治理,確保四水同治各項工作落到實處,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針和水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理的新思路,緊緊圍繞省委、省政府、市委、市政府的決策部署和縣委、縣政府的工作要求,以著力解決水資源?;た⒗貌黃膠獠懷浞治侍馕饗?,以全面保障水安全為目標,以“六河七區”水資源均衡配置為總體布局,以全面深化改革和科技創新為動力,扎實推進河(湖)長制落實,實行最嚴格水資源管理制度,開展國家節水行動,加快重大水利工程建設,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力,以水資源的可持續高效利用助推全縣經濟高質量發展。

二、工作目標

水資源利用效率和效益進一步提高,地下水水位下降得到進一步控制,河湖管控能力進一步增強,主要河道防洪減災能力進—步提升,農村基層防汛預報預警體系進一步完善?;春癰閃麂甏ㄏ囟畏籃楸曜即锏?0年一遇以上。全縣供水能力達到4億立方米,高效節水灌溉面積達到1萬畝,農田灌溉水有效利用系數提高到0.58,萬元工業增加值用水量較2015年降低25%以上,全縣地表水環境質量達到或優于地表水III類水質標準,水土流失治理度達到80%以上,農村居民集中供水率達到90%以上,全面解決貧困人口飲水安全問題。縣城中心城區基本完成建成區黑臭水體截污納管、排污口整治任務,生活污水集中處理率達到90%以上。

三、重點任務

(一)加快四水同治規劃體系編制。編制完成四水同治總體規劃及重點專項規劃,同步開展一批專題研究,整體謀劃全縣水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理,為四水同治奠定規劃基礎。縣直有關部門要結合行業實際和特點,制定行業專項規劃或實施方案。合力推動水資源高效科學利用,促進經濟社會可持續發展。

(二)全面開展國家節水行動。大力實施高效節水灌溉工程,發展高效節水灌溉面積1萬畝。繼續實施雙輪河等中型灌區續建配套與節水改造工程。推進節水型社會達標建設,實施城市供水管網改造,進一步降低漏損率。加快水資源環境承載能力預警機制建設,全面開展水資源消耗總量和強度雙控行動。完善農業水價綜合改革配套制度,推進全縣節水機關建設。加強縣域節水型社會達標建設,推廣綠色建筑,新建公共建筑應安裝節水設施。研究制定節水型社會創建及節水載體創建獎補政策。

(三)加快實施重點工程。按照“確有需要、生態安全、可以持續”的原則,集中力量建成一批戰略性、全局性重大水利工程。實施南城護城河等七條河溝黑臭水體治理工程;潢河彩虹橋至大汪莊段治理工程、白露河2019年度工程、春河張集鄉段治理工程等重要中小河流治理工程;破山口等10座水庫除險加固工程;潢河沿線水閘新建改造工程;雙輪河等中型灌區改造工程?;平旰由衛砉こ?,雙輪河、西河頭、青龍頭、萬大橋、老龍埂等大中型水閘水庫除險加固前期工作。

(四)扎實推進水生態、水環境治理。推進淮河流域生態系統建設試點。完成南城護城河等黑臭水體治理工程、白露河流域貧困村渠系清淤整修工程,促進區域水生態文明建設。

(五)有序推進生態水系及連通工程建設。實施潢川縣2019年度引水灌溉工程,改善水生態環境。進一步提升區域水資源配置能力,改善區域水生態環境。

(六)著力加強水災害防治。實施潢河彩虹橋至大汪莊段治理工程、潢川縣白露河、春河張集鄉段治理工程等中小河流治理和大南洼、任西灣等病險水庫除險加固工程。推進基層防汛預報預警體系建設和群策群防體系建設,建設水庫大壩安全監測系統,完善防汛抗旱指揮系統,加強防汛抗旱物資儲備和應急搶險隊伍建設,提升應急保障能力。認真落實防汛抗旱責任制及各項措施,努力實現防汛目標。

(七)強化鄉村水利基礎設施建設。完成雙輪河灌區改造建設任務??古┐迦司踴肪癡渦卸?,推進農村生活污水治理,開展農村清潔河道行動。整修小水池、小泵站、小塘壩、小水渠,改善農業生產條件。有序發展規?;泄┧?,實施64個村的飲水安全鞏固提升工程。推進水源涵養林、水土保持防護林、經濟林和小型蓄水保土工程建設。

(八)科學調配水資源??購雍髁墾芯?,完善河庫聯合調度機制。加快制定水庫汛限水位動態控制、閘壩聯合調度方案,繼續推進河流生態流量調度工作。

(九)全面落實河(湖)長制。壓緊壓實各級河(湖)長河湖管護責任,嚴格履行河湖管理職責,完善河長制長效機制??購雍虬斷咦酆險渦卸?,強力推進“清四亂”專項行動,集中解決河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,發現一處、清理一處、銷號一處。按照縣委、縣政府要求,圍繞打擊非法采砂、規范合法采砂、修復河湖生態重點任務,進一步深入開展全縣河道非法釆砂專項整治行動,遏制河道非法采砂亂象,建立依法科學、規范有序的河道采砂秩序。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮辦事處各有關部門要扛起四水同治的政治責任,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力。各單位主要領導是本行政區域本單位四水同治的第一責任人,對本行政區域水資源、水生態、水污染、水災害治理負總責,要建立健全領導機制和工作責任體系,細化各有關部門責任清單。縣四水同治工作領導小組辦公室要進一步細化工作臺賬,明確各項工作的推進節點和項目清單。

(二)多渠道籌集資金。要研究制定支持實施四水同治投資政策,加大公共財政支持和投入力度,基本建設資金、財政專項資金、地方政府債券要向四水同治工程項目傾斜。創新投融資模式,鼓勵和支持社會資本投入水利工程建設與運營。

(三)強化督導考核。由縣四水同治工作領導小組牽頭組織2019年度工作任務落實情況考核。對主動作為、成效顯著的各部門、鄉鎮辦事處,予以表揚激勵;對措施不力、消極等待、進度緩慢的,予以通報批評,并視情依紀依規問責。

(四)加強信息報送。各部門、鄉鎮辦事處要明確部門和專人,按照“重要情況即時報、工作信息隨時報、工作進展每月報”的原則將工作進展、項目推動、投資完成、存在問題、需縣級協調事項等情況及時報縣四水同治工作領導小組辦公室,同時抄送縣直有關行業主管部門。縣四水同治工作領導小組辦公室定期將各地實施四水同治工作情況匯總報縣政府。